6月23日,在第27個全國土地日到來之際,國土資源部土地整治中心舉行《土地整治藍皮書:中國土地整治發(fā)展研究報告No.4》媒體座談會。藍皮書包括兩部分內(nèi)容,分別對2016年中國土地整治發(fā)展實踐進行了總結(jié)評述,以及對當(dāng)前土地整治面臨的新形勢、新要求進行了分析研判,對2017年及今后一個時期土地整治目標(biāo)任務(wù)和戰(zhàn)略布局進行了預(yù)測展望。
現(xiàn)行土地整治涉及農(nóng)用地、未利用地和建設(shè)用地類型,主要集中于耕地、工礦用地、荒草地等類型。2016年,土地整治領(lǐng)域國際合作交流堅持需求導(dǎo)向、合作共贏、謀劃長遠、統(tǒng)籌布局的原則,在土地整治法治建設(shè)、土地整治與資源可持續(xù)利用、土地整治與農(nóng)村發(fā)展、土地整治與生態(tài)文明建設(shè)等領(lǐng)域進一步深化和拓展,同時積極探索創(chuàng)新國際合作機制,引進和傳播海外土地整治先進理念與技術(shù)方法,對推進我國土地整治提檔升級發(fā)揮了借鑒和引導(dǎo)作用。
藍皮書指出,為配合國家層面土地整治專項法規(guī)制度建設(shè)工作,國土資源部土地整治中心與德國漢斯·賽德爾基金會共同主辦的中德土地整治法治建設(shè)交流研討會于2016年4月在北京召開。德國上弗蘭肯農(nóng)村發(fā)展局專家及安徽、河南等10個省份的土地整治機構(gòu)代表參加了會議。會上,德方專家和湖北省、云南省代表分別介紹了中德土地整治典型案例,中德專家圍繞土地整治法治建設(shè)中的具體問題進行了深入研討。此次會議取得的成果,為我國在《土地整治條例》的研究起草過程中更有針對性地吸收借鑒德國土地整理法的相關(guān)內(nèi)容提供了重要參考。
由國土資源部土地整治中心組織實施的亞洲開發(fā)銀行“中小城市和小城鎮(zhèn)土地節(jié)約集約利用模式研究”項目取得了階段性研究成果。該項目選取廣東省東莞市虎門鎮(zhèn)、廣州市花都區(qū)和云南省昆明市尋甸縣分別作為沿海發(fā)達地區(qū)和中西部欠發(fā)達地區(qū)的中小城市和小城鎮(zhèn)案例進行研究,歸納不同類型中小城市和小城鎮(zhèn)土地節(jié)約集約利用的歷史背景、經(jīng)驗教訓(xùn),以及可借鑒的用地模式和制度安排;并結(jié)合日本橫濱市和富山市、德國法蘭克福市、美國羅德島普羅維登斯市土地節(jié)約集約利用成功模式,提出了適合我國新型城鎮(zhèn)化背景下中小城市和小城鎮(zhèn)土地集約高效利用的政策建議。
國土資源部土地整治中心執(zhí)行的由國家外國專家局資助的“低碳生態(tài)型土地整治技術(shù)研究”項目,邀請德國、芬蘭專家于2016年8月赴內(nèi)蒙古自治區(qū)開展調(diào)研。項目組訪問了華能伊敏煤電有限責(zé)任公司露天礦、中國黃金集團烏山銅鉬礦,實地考察了海拉爾市新巴爾虎左旗草原整治示范項目區(qū)、呼倫貝爾市根河濕地自然保護區(qū)等。外方專家圍繞生產(chǎn)技術(shù)創(chuàng)新、生產(chǎn)廢料循環(huán)利用、排土場復(fù)墾及綠化措施、植物修復(fù)技術(shù)、水保工程措施、土壤改良技術(shù)、生態(tài)建設(shè)理念等內(nèi)容提出了具體建議。該項目在借鑒國外低碳生態(tài)型土地整治的相關(guān)技術(shù)和經(jīng)驗,特別是在項目規(guī)劃、環(huán)境影響評估、工程技術(shù)措施、效益評價體系等方面的具體技術(shù)與措施的基礎(chǔ)上,結(jié)合我國當(dāng)前土地整治的實際情況,為我國實施生態(tài)化土地整治提供了有益的啟示。